Al terminar la guerra de reforma se convoco a elecciones y juarez obtuvo la mayoria de votos, superando ala general Gonzales Ortega, una vez resuelta situacion economica.Juarez designo a gullermo prieto como ministro de hacienda; el primer paso fue liquidar los bienes confiscados al clero y pagar la deuda externa.
La presion de las naciones europeas fue cada vez mas fuerte, pues exigieron el pago de la deuda contraida y el reconociemiento de algunos compromisos establecidos por los conservadores cuando se encontraban en el poder. Las naciones que reclamaron fueron Inglaterra, Francia y España, se reunieron y firmaron la llamada convencion de Londres; en ella determinaron la intervencion militar como medio para obtener el adeudo, admas se comprometieron para no adquirir territorios del pueblo mexicano.
El gobierno liberal en ese momento apenas tenia dinero para sobrevivir, Juarez decreto la suspencion de pagos, ocaasiono el conflicto con francia.Las otra naciones aceptaron negociar en forma pacifica atraves de los tratados de la soledad, propuestos por Manuel Doblado, ministro de relaciones exteriores.
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